自9月1日起

海南省將全面推行

(資料圖)

“機器管招投標”

這是記者從8月25日召開的

海南省打擊整治

工程領域串通投標違法犯罪

專項行動工作新聞發布會上

獲悉的

海南省打擊整治工程領域串通投標違法犯罪專項行動新聞發布會現場。新海南客戶端記者 劉洋 攝

“機器管招投標”

在全國范圍內

沒有可借鑒參考的先例

海南省是如何改革探路的呢？

記者了解到，海南緊緊圍繞“機器管招投標”是什么、管什么、怎么管等3個問題進行全面梳理，創新提出運用“區塊鏈”“云計算”“大數據”等新技術，構建起“1+3”“機器管招投標”系統，其中——

●“1”是指保障“機器管招投標”系統運行的體制機制；

●“3”是指交易平臺、行政監督平臺和公共服務平臺。

“我們在充分借鑒兄弟省份30多個監管點的基礎上，增設了50多個社會關注度高、市場主體反映強烈、符合海南實際情況的監管點，確保‘機器管’盡可能地監管到位。”省發展和改革委員會黨組成員、副主任田原在發布會上介紹。

在廣受關注的預防違法犯罪方面，“機器管招投標”圍繞“招、投、開、評、定”的業務流程，構筑了“防火墻”，實現自動匹配投標資格條件、自動獲取企業投標信息、自動識別串通投標文件、自動比對篩選入圍企業、自動確定投標人、全流程“機器”自動評標。同時，“機器管招投標”設置“電子圍欄”，自動篩查發現違法違規行為，建設智能主體庫分析預警異常行為和軌跡、實施音視頻見證開標評標、實現利用區塊鏈技術防篡改和可追溯、實現在線智能監管和信息互聯互通。

2022年11月28日，海南首例“機器管招投標”項目完成招標。截至今年8月23日，已經完成“機器管招投標”的工程建設項目52個，其中房屋市政45個，實現了零投訴，降低了招投標成本。

省住房和城鄉建設廳黨組成員、副廳長陳積衛也認為，“機器管招投標”取得了六方面積極成效。

● 一是招標文件更加標準化、格式化，招標人填寫的內容從273項減少為114項，減少了58.2%；

● 二是“機器”直接讀取投標人資質等信息，投標人填寫的內容從157項減少為25項，減少了84%；

● 三是招投標監管實現了由“機器”自動發現違法行為，形成有效震懾；

● 四是評標全流程由“機器”實施，減少專家的人為因素；

● 五是投標人數量有了大幅度提高；

● 六是大大降低了投標文件的編制難度，提升了效率。

據悉，現階段“機器管招投標”將評標辦法劃分為經評審的最低投標價法和簡易評估法2種，其中經評審的最低投標價法適用于招標控制價1200萬元以下的房屋建筑、800萬元以下的市政工程；簡易評估法適用于除采用經評審的最低投標價法以外的房屋建筑和市政工程項目。

新聞多看點

全省打擊整治

工程領域串通投標違法犯罪

成效顯著

8月25日，海南省打擊整治工程領域串通投標違法犯罪專項行動新聞發布會召開。記者從現場獲悉，截至7月31日，全省公安機關共受理核查紀檢監察機關及審計、交通、住建等相關職能部門移交和群眾舉報涉嫌串通投標犯罪案件線索243條，立案偵辦案件158起，抓獲犯罪嫌疑人169人，移送審查起訴案件85起，按時辦結紀檢監察部門移送線索73起。

串通招投標干擾和破壞正常的市場秩序，敗壞黨風政風，對正規守法企業正常生產經營活動造成巨大的沖擊。今年以來，海南省公安廳會同省紀委監委、省發展改革委、省住房和城鄉建設廳等多部門深入推進打擊整治工程領域串通投標違法犯罪專項行動，向全社會發布了《海南省公安廳關于嚴厲打擊工程領域串通投標違法犯罪的通告》，公布舉報信箱和電話，廣泛征集串通投標違法犯罪線索，在全社會掀起打擊整治串通投標違法犯罪的宣傳攻勢。

專項行動期間，省公安廳指揮海口、三亞、萬寧、文昌4地公安機關成功破獲了洋浦小鏟灘碼頭擴建等系列串通投標犯罪案件，一舉抓獲犯罪嫌疑人17名和網上在逃人員1名。此外，東方、陵水等市縣公安局也成功偵破一批涉及工程領域串通投標犯罪案件，將涉案犯罪嫌疑人抓獲歸案。

目前，專項行動還在進一步開展中。省公安廳黨委委員、副廳長杜衡在發布會上介紹，下一步，公安部門將繼續強化大要案偵辦，強化與紀委監委、檢法和各相關職能部門交流溝通密切協作，對于紀檢監察機關和行政執法部門移交的案件，只要符合立案條件的，立即立案，努力實現刑事司法和行政執法的有效銜接，提高辦案效率，確保項目建設的順利推進。同時，緊盯重點違法犯罪行為、重點領域、重點行業、重點人員，精準發力，主動出擊，逐個突破。

原標題：《9月1日起，海南全面推行“機器管招投標”》

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