(中國農(nóng)村網(wǎng) 趙國防)經(jīng)濟適用住房作為保障性住房的一項最讓人民心里有保障的民生工程，確實能為中低收入者解決住房問題排憂解難。作為我國住房供應(yīng)體系的重要組成部分，經(jīng)濟適用住房擔(dān)負(fù)著解決我國大部分中低收入家庭住房問題的任務(wù)，在住房供應(yīng)市場有著不容忽視的地位。經(jīng)濟適用房由國家統(tǒng)一下達(dá)計劃，用地實行行政劃撥的方式，免收土地出讓金，對各種經(jīng)批準(zhǔn)的收費實行減半征收，出售價格實行政府指導(dǎo)價，按保本微利的原則確定。

然而媒體日前走訪了鄧州市東方紅經(jīng)濟適用房小區(qū),卻發(fā)現(xiàn)亂象環(huán)生：私自改變工程規(guī)劃占用綠地建物業(yè)辦公樓、占用消防通道違規(guī)建設(shè)50余間儲藏室出售給業(yè)主、本來工程規(guī)劃是一層的商業(yè)門面房被改建成兩層、抬高政府指導(dǎo)價高價售房、延期交房等問題，嚴(yán)重侵害了業(yè)主們的權(quán)益，飽受群眾質(zhì)疑。該小區(qū)業(yè)主多次反映到當(dāng)?shù)卣椭鞴懿块T，問題均未得到解決。當(dāng)?shù)匾?guī)劃局和房管局面對媒體時，均推諉扯皮!

一、開發(fā)商私自改變工程規(guī)劃 多處違規(guī)建筑

2017年7月20日，媒體來到在位于鄧州市新華路東段的東方紅經(jīng)濟適用房小區(qū)。一進(jìn)入小區(qū)大門，就看到一排剛建的磚混平房映入眼簾。業(yè)主們告訴媒體，本來就不寬的消防通道，如今被開發(fā)商建了50多間儲藏室，以2.5萬一間賣給業(yè)主。“僅此一項，開發(fā)商就牟取100多萬的非法利潤。消防通道就是生命通道，必須時刻保持暢通。如果消防通道被占，將給小區(qū)業(yè)主生命財產(chǎn)帶來重大隱患!”

在9號樓前，已經(jīng)綠化好的樹木和草地被破壞，綠地上一片狼藉。建房的地基已經(jīng)出地皮，腳手架已經(jīng)搭好。有業(yè)主指著規(guī)劃圖說，這里本來規(guī)劃的是綠化地，現(xiàn)在開發(fā)商準(zhǔn)備建一座四層的物業(yè)樓。剛開始準(zhǔn)備建時，9號樓的業(yè)主們?yōu)榱司S護(hù)自己的權(quán)益，曾極力阻止，但是終究胳膊扭不過大腿，現(xiàn)在又開始建了。物業(yè)樓建好后，會嚴(yán)重影響9號樓部分業(yè)主的采光!

圍繞著東方紅小區(qū)外圍在建的商業(yè)門面房也基本上已經(jīng)建好，規(guī)劃圖紙上明確顯示的商業(yè)服務(wù)用房均為1層的門面，如今被建成了兩層。兩層門面房也影響了僅靠門面房的一樓和二樓業(yè)主的采光。“本想著買了靠路的房子，光線會好些，誰想到會成這樣啊!早知道這樣，說啥我也不買這個房子!”一位僅靠門面房的二樓業(yè)主抱怨道。

對于東方紅經(jīng)濟適用房不按規(guī)劃建設(shè)，鄧州市規(guī)劃局主管監(jiān)察的孫主席解釋稱，我來的時間短，情況不是太了解。因為這個項目是個民生工程政府項目，房管局是業(yè)主。現(xiàn)在這個項目已經(jīng)竣工了，群眾已經(jīng)入住了，沒有聽到群眾有反映。政府的工程手續(xù)比較完備，都是按照規(guī)劃建設(shè)的......

鄧州市規(guī)劃局王局長對于媒體提出的“請求解釋情況”，沒有任何回應(yīng)。

東方紅世紀(jì)園規(guī)劃圖上，時任鄧州市副市長簽字明確表示：請市規(guī)劃局依據(jù)城市整體規(guī)劃要求，嚴(yán)格把關(guān)，并跟蹤監(jiān)督。確保整體效果和全面效果。

《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十四條規(guī)定：“未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者未按照建設(shè)工程規(guī)劃許可證的規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責(zé)令停止建設(shè);尚可采取改正措施消除對規(guī)劃實施的影響的，限期改正，處建設(shè)工程造價百分之五以上百分之十以下的罰款;無法采取改正措施消除影響的，限期拆除，不能拆除的，沒收實物或者違法收入，可以并處建設(shè)工程造價百分之十以下的罰款。”

二 開發(fā)商抬高政府指導(dǎo)價 高價售房

東方紅小區(qū)的業(yè)主們提供的交款收據(jù)顯示：房子分兩次繳款，第一次交16萬，第二次交3.5萬，共交款19.5萬元，收款單位是南陽市淯陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司。業(yè)主們說，88平方的房子交款19.5萬，還有6千多的維修金金沒有開票，這樣算下來，房子核算到2300元左右一平方，嚴(yán)重超出當(dāng)初政府承諾的2100元每平方!很多業(yè)主無力支付，為了期盼已久的安居房，只能東拼西湊!

2015年，業(yè)主們曾到政府門前維權(quán)：“我就是盛世苑的業(yè)主，十幾萬都交了幾年了，到現(xiàn)在通知交房但是還是需要交錢，針對價位在一片降價的風(fēng)潮中仍能繼續(xù)走高，從2100漲價到2300，我們向鄧州市政府和鄧州市房管局反映問題，政府無任何人出面處理此事，房管局領(lǐng)導(dǎo)說房子的交房日期要繼續(xù)往后延遲到2015年5月1日， 老百姓相信我們的國家和我們的黨，強烈要求政府給民眾一個滿意的說法，給黨和國家增添一些公信力!!!!”

就小區(qū)違反規(guī)劃和抬高房價問題，小區(qū)業(yè)主們曾多次反映到政府和房管局。然而，業(yè)主們的反映似乎并沒有引起當(dāng)?shù)卣闹匾暎_發(fā)商依然我行我素，違反規(guī)劃建設(shè)仍在進(jìn)行，業(yè)主不交錢就拿不到鑰匙。業(yè)主們在積極維權(quán)的情況下，仍然沒能維護(hù)自己的合法權(quán)益。

當(dāng)天下午，媒體又來到鄧州市房管局。該局辦公室工作人員告訴媒體，房管局不是業(yè)主，只是責(zé)任單位。前期房管局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)拆遷等工作，后期是開發(fā)商和物業(yè)公司負(fù)責(zé)，房管局介入不多。4、5、6、7號樓的政府指導(dǎo)價是2100元一平方，其他樓參考這個價格，但是最終的決算還沒有出來......

媒體隨即聯(lián)系了鄧州市房管局主管經(jīng)濟適用房的張子涉副局長。張局長卻短信告知，請聯(lián)系房改辦王主任。當(dāng)媒體提出見面了解情況時，被王主任婉拒：“我感冒了，改天再約時間吧......”

房管局辛澤春局長則短信回應(yīng)媒體“我安排有關(guān)人員和你聯(lián)系解釋情況，謝謝你對我們工作的監(jiān)督和支持。”然而，截至發(fā)稿，媒體沒有得到鄧州市房管局的任何回復(fù)。

業(yè)內(nèi)人士指出：建設(shè)經(jīng)濟適用房不但對保障人民群眾基本住房需求、穩(wěn)定商品住房價格具有重要意義，而且對構(gòu)建社會主義和諧社會亦具有非常重大的意義。

民生工程也是民心工程，住房關(guān)系群眾冷暖安危。踐行執(zhí)政為民的理念決不能坐而論道，必須落實在具體行動上。保證住者有其屋，就是事關(guān)民生的一件大事，各級政府責(zé)無旁貸。

鄧州市東方紅經(jīng)濟適用房小區(qū)的業(yè)主們的權(quán)益能否得到保障?問題何時能夠得到解決?公眾視目以待!
來源：北京